近日，潢川县政府网发布了最新编制的《潢川县城乡总体规划（2017-2035）》，现面向社会公示，请广大人民提出宝贵意见。
一、总则
1、编制目的
十九大报告提出坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，并提出2035年基本实现社会主义现代化的奋斗目标。随着国家“一带一路”战略、新型城镇化战略的出台，河南省“中原城市群”发展以及百城提质建设的深入推进，京九、宁西高铁、潢川机场、淮河航运码头等重点工程的建设，潢川县面临前所未有的发展机遇。为适应新常态、抢抓新机遇，更加有效地指导城市发展建设，特编制《潢川县城乡总体规划（2017-2035年）》（以下简称本规划）。
2、规划期限
本次规划期限为2017年至2035年。
?近期为：2017—2020年；
?远期为：2021—2035年；
?远景展望至2050年。
3、规划范围
潢川县的行政辖区范围，面积1666.1平方公里。
二、城乡总体规划
1、城乡总体发展目标
抓住中原城市群发展的历史机遇，结合河南省推进百城建设提质工程、抓住产业集聚区、商务中心区建设和高铁、机场、港口规划建设契机，以城乡统筹和科学跨越为导向，全面协调经济、社会、生态可持续发展，探索大别山片区欠发达区域的新型城镇化道路，努力将潢川县建设成为：产业特色鲜明、文化魅力十足、公共服务健全、社会发展和谐、生态环境良好、宜居宜业的生态园林城市。
2、规划期限
本次规划期限为2017年至2035年。
?近期为：2017—2020年；
?远期为：2021—2035年；
?远景展望至2050年。
3、县域人口规模
?近期2020年：全县户籍人口92万人，常住人口80万人
?远期2035年：全县户籍人口108万人，常住人口102万人。
4、县域城镇化水平
2020年潢川县县域常住人口城镇化水平为55%，2035年县域常住人口城镇化水平为69%。
5、县域城镇空间结构规划
规划县域空间布局结构为：“一心、两带、三核、四区”。
（1）一心：指由中心城区构成的县域城镇发展核心区；
（2）两带：沿106国道和312国道“十”字形空间结构的主要发 展带；
（3）三核：指双柳树、桃林铺、来龙镇三个重点镇；
（4）四区：北部现代都市农业区、东部水产禽畜养殖区、南部花卉苗木生态示范区、东南商贸复合经济区。
二、城乡总体规划
6、城乡空间管制规划
为优化城乡空间资源配置，有效保护脆弱资源和生态环境，实现城镇建设与资源、环境的统筹协调，规划从可持续发展的要 求出发，在对城镇建设空间进行控制的同时，对非城镇建设空 间也实施有效管制，将全县土地及空间资源划分为禁止建设区、限制建设区、适宜建设区三类管制分区，并实施相对应的管制 引导措施。
（1）禁止建设区
禁止建设区包括基本农田保护区、水源一级保护区、河流水域、风景名胜保护区、历史文化保护区、交通运输通道控制带、市政基础设施防护区、地质重大地质灾害隐患点威胁区、山林生态保护区、绿地保护区、矿产资源保护区11类。
（2）限制建设区
限制建设区，是除禁止建设区外的原则上不进行城镇发展的地区。主要包括交通干路和水滨保护地带、规划生态廊道两侧、一般农田和园林区、城镇绿化隔离地区、撤销的村庄和具有生态意义、文化或景观价值等低强度、低密度开发的地区。
（3）适宜建设区
适宜建设区，是指生态敏感性较低，地质条件较好，主要用于城乡发展的地区，是潢川县城镇化进程的主要载体。潢川县的 适宜建设区主要包括城镇规划建设用地、城市远景发展备用地、村庄建设区、旅游景区的外围服务区、工业区等。
二、城乡总体规划
7、县域生态功能区划
将潢川县划分为生态调节、农林产品提供与人居保障三类生态
功能一级区。生态调节功能包括水源涵养、水土保持、生物多样性保护；农林产品提供功能包括农产品和林产品；人居保障功能包括人口和经济密集的城镇群等。
二、城乡总体规划
8、县域产业布局规划
县域产业形成“一心、两带、四区、三园”的空间布局结构。
?“一心”：指中心城区，包括潢川县产业集聚区和潢川县经济技术开发区，重点发展食品加工、生物医药、纺织服装、羽绒羽饰等产业；
?“两带”：312国道产业拓展带和106国道产业拓展带；
?“四区”：北部现代都市农业区、南部花卉苗木生态示范区、东部水产养殖区、东南商贸复合经济区；
?“三园”：打造临铁产业园、临空产业园和临港产业园。
二、城乡总体规划
9、县域综合交通规划
高速公路：沪陕高速、大广高速两条高速公路构成了潢川县对外快速联系的“十字”快速通道。
干线公路：潢川县干线公路网规划为“ 两环加放射” 格局。
两环——“国道+一级路”环: 312国道(改线)和106国道(改线)以及机场、码头一级路连接线形成的中心城区外环；县道环：形成G106(杨围孜)-来龙-踅孜-上油岚-尤庙-桃林-张集-江家集-双柳树-仁和-彭家店-卜塔集-城关-五里-榆树店-付店-隆古-靠山集-牛岗-G106 (杨围孜)大环线。
放射——以中心城区为中心，国道和多条县道放射式形成放射式结构。
公路客运枢纽：规划潢川中心城区1处一级客运站、2处二级客运站， 双柳树镇设置1处二级客运站，其余各乡镇设置1处三级或四级客运站，共20处客运站。
民航：加快潢川机场建设， 按4C支线机场标准建设，发展顺丰物流， 建立货运专线，形成豫南地区重要的支线机场。
铁路：留现状京九铁路、宁西铁路；新规划三条铁路线：京九高铁、 宁西高铁和衡潢铁路客运专线。保留现状潢川站、潢川北站和江集站；结合京九高铁、宁西高铁和衡潢铁路客运专线的规划建设，在潢川中心城区东北侧白营村东设置高铁站。
内河航运：利用国家淮河干流通航的有利时机，建设淮河(踅孜、花埠)两个港口。规划踅孜、淮凤、徐营、张台、城关五个作业区，建设徐营物流园、城关物流园两个物流园。
二、城乡总体规划
10、县域产业布局规划
县域形成“一心、六点、八区、五带”的旅游布局结构。
“一心”：即潢川县城——旅游产业核心，旅游形象窗口、旅游综合管理基地、旅游服务接待基地、旅游休闲娱乐基地，城市旅游中心；
“六点”：即六大特色小镇。包括卜塔集、黄湖农场、桃林铺镇、江家集镇、 双柳树镇、上油岗乡；
"八区”：包括黄国故城历史文化旅游区、卜塔集花木之乡乡村风情旅游区、黄湖农场生态文化旅游区、小南海城市文化休闲旅游区、华英特色工业旅游区、邬桥湖生态湿地旅游区、两河口郊野生态旅游区、洪山寨生态文化旅游区；
"五带”：包括环城风情旅游带、沿106国道乡村风情旅游带、沿312国道历史文化旅游带、沿小潢河流域生态风情旅游带、红色历史旅游带；
三、中心城区总体规划
1、城市职能
区域性综合交通枢纽，豫南地区承接东部地区产业转移示范基地，豫南地区农副业产品加工基地和现代农业服务基地，中原经济区文化旅游的重要集散中心，信阳市域综合服务副中心。
2、城市性质
豫鄂皖交界区域性中心城市，信阳市域副中心城市，区域性综合交通枢纽和商贸物流中心，宜业宜居的特色产业基地和人文生态园林城市。
3、中心城区人口规模
在满足环境资源承载的基础上，强化中心城区在市域城镇体系中的核心地位，引导市域新增城镇人口向中心城区集聚。规划至2020年，潢川中心城区人口为40万人，2035年为60万人。
4、中心城区空间结构规划
形成 “一带、一核、两轴、 六板块、多中心”的城市空间布局结构
(1)一带：指围绕小潢河两侧沿岸的滨水生态绿地空间构建的一条贯穿中心城区南北的沿河生态景观带
(2)一核：老龙埂泄洪渠两条生态水系)三岸构建的现代都市服务核。包括:小潢河北岸的传统城市生活配套集中区小潢河西岸的商务中心区 小潢河东岸的历史文化集中区。
(3)两轴:沿京九大道的城市发展主轴，沿老G106国道的城市发展次轴。
(4)六板块：北城片区、商务中心片区、弋阳古城片区、 产业集聚片区、经济开发片区、黄国故城片区。
(5)多中心：即各板块的功能服务核心。
5、中心城区建设用地规模
规划至2020年，规划中心城区人口40万人， 城市建设用地控制在42平方公里以内
至2035年，规划中心城区人口60万人，城市建设用地控制在62.8平方公里以内
来源：潢川县政府网
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