主题: 户口在农村，上了大学工作后，土地确权问题

户口放在农村，但在事业单位上班，属不属于农村集体经济成员，主要看其是否拥有事业单位编制。如果拥有事业编制，吃国家的财政饭，肯定不属于农村集体经济成员了。但是只在事业单位上班，没有事业编制，比如派遣工或者临时工等，这部分人还属于农村集体经济成员。

目前，我国法律尚未对“农村集体经济组织成员”概念以及其资格的认定给出具体解释，所以以前农村集体经济组织成员身份认定，受乡规民约、传统观念和历史习惯等因素影响，有些离退休工作人员把户口迁回农村，也享受农村集体经济成员身份，参与集体福利分配。而有些出嫁的女儿户口未迁出，却受传统习惯影响，取消其农村集体经济成员资格，所以导致许多矛盾产生。


在新一轮农村土地确权工作中，对于集体组织成员的认定，各地结合实际，出台了一些地方性法规或政府规章，按照遵守法律和政策的原则，尊重历史、承认现实，尊重群众意愿，进行民主决策，尽量更加科学地认定农村集体经济成员。

所谓遵守法律和政策，主要针对出嫁女儿的问题，因为法律规定结婚后可以女到男家落户，也可以男到女家落户，未规定结婚后户口必须迁出，所以只要户口未迁出原农村，就应该算做娘家村集体经济成员，其子女如果落在娘家村，也算娘家村集体经济成员，不能按“嫁出去的姑娘泼出去的水”习惯将其推出。所以，农村集体经济成员的认定，主要看其户口是否在农村，还要看其户口的性质是否是农业户口，看其是否依靠农村土地生活。在校大学生，只要未毕业参加工作，也享有集体经济组织成员身份。


农村集体经济成员的认定，又不能唯户口论，有些情况户口暂时迁出，也不能取消其农村集体经济成员身份发，如部分服务的士兵，在外服刑或劳教的人员，都不能取消其集体经济成员身份。

同时，有一部分人很明确不再为农村集体经济成员，比如顶替父母就业由非农业户口转为农业户口的人员，户口已经迁至大城市的人员，党政机关和事业单位在编的工作人员及其离退休人员，均不再为农村集体经济成员，但农村人口到集体就工上班，虽然也有工资，但没有国家工作人员编制，仍为农村集体经济成员。


综上所述，在事业单位上班，并拥有事业编制的人员，即使户口仍放在农村，但也不能确定为农村集体经济成员。这部分人口主要是大学毕业不久的学生，毕业后户口暂时放在农村，后来考上公务员或者事业编制，因暂时在城镇无法，无法到城镇落户，所以户口仍放在原农村。但既然享受了国家编制以内的待遇，就不应该再享受农村集体经济成员待遇，不能在农村承包土地和申请宅基地，也不参与农村福利分红。但在事业单位打工，没有事业编制的农村人员，作为农民工，仍为农村集体经济成员。

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