潢川县教育体育局等六部门
关于做好中小学课后服务工作的指导意见
全县各义务教育学校：
为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和全国、全省教育大会精神，更好地服务民生、减轻群众负担、提高教育质量，满足学生和家长对课后服务的需求，根据《河南省教育厅等六部门关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》（豫教基〔2020〕56号）和《信阳市教育体育局等六部门关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》（教体基〔2020〕192号）精神，结合我县实际，现就做好中小学课后服务工作提出如下指导意见。
一、总体要求
开展中小学生课后服务工作，是通过改革的方式，回应社会关切，破解中小学生“放学早、接送难”矛盾，促进学生健康成长的重要举措；是综合施策，减轻中小学生过重课外负担的重要手段；是进一步增强教育服务能力，提升人民群众获得感和幸福感的民生实事。各学校要充分认识做好课后服务工作的重要性，不断增强责任意识、服务意识，结合实际，制定工作方案，逐步构建机制健全、保障完善的课后服务体系。
二、基本原则
（一）属地管理原则。县政府是本行政区域内中小学生课后服务工作的主体，统筹管理本县的课后服务工作。潢川县教育体育局承担课后服务的管理职责，加强与有关部门的沟通协调，共同做好课后服务管理工作。
（二）学校为主原则。各学校要充分发挥课后服务主阵地作用，利用在管理、人员、场地、资源等方面的优势，针对确实有接送困难的家庭，积极发挥主渠道作用，建立健全课后服务各项制度，确保课后服务质量不断提高。（三）自愿参加原则。要遵从学生及家长意愿，各学校要充分征求学生及家长意见，主动向学生及家长告知服务对象、服务时间、服务内容、服务收费、安全保障等，是否参加由学生和家长自愿选择，不得强制或变相强制学生参加。
（四）安全第一原则。要落实课后服务工作的安全保障责任，规范办学行为，加强安全管理，确保师生安全。
（五）公益惠民原则。坚持非营利性、普惠性、公益性，坚持成本补偿原则，由政府和家长共同负担成本。对建档立卡贫困家庭子女可提供免费服务。
（六）逐步渐近原则。要实事求是，从实际出发，根据场地、设施等资源配置情况，以及学生、家长对放学后学生活动的实际需求，建立健全工作机制，扎实稳妥、分步推进课后服务工作。
三、服务对象
课后服务的主要对象是:义务教育阶段学校正常放学后按时离校有困难的学生、有兴趣培养需要的学生、有其他学习要求的学生，优先保障进城务工人员随迁子女、单亲家庭子女、残疾儿童、留守儿童、家庭经济困难学生和低年级学生等群体。
四、服务时间
18:30，冬季不晚于 18:00。具体时间由各学校结合实际情况、家长需求和季节自行弹性确定。有条件的地方可以适当扩大到中午课后。
五、服务内容
“补课”。鼓励各学校充分挖掘资源潜力，注重学生个体差异和兴趣培养，开展丰富多彩的活动，促进学生德智体美劳全面发展。鼓励中小学校与校外活动场所联合组织开展学生综合实践活动，或组织学生就近到社区、企事业单位开展社会实践活动。
六、服务人员
课后服务工作任务可由在职教师、退休教师、社会各界人士担任。各中小学校要结合实际，在完成正常的教育教学任务之外，以学校在职教职工为主，主动承担课后服务工作，尽可能满足学生的需求，鼓励教职工发挥爱好特长、跨学科指导学生。同时充分发挥家长委员会作用，广泛动员学生家长、退休教师、高校优秀学生、文体工作者、民间艺人、能工巧匠、非物质文化遗产传承人等社会各界热心人士提供形式多样的公益性服务。鼓励有资质的校外机构、高等院校、社会志愿者进校免费开展课后服务活动。鼓励社区、企事业单位提供人才、场所、设施等资源支持课后服务工作。严禁有不良记录人员参与课后服务。
七、服务程序
础上，立足需求，科学合理确定课后服务的服务时间、服务内容、服务方式、收费事项、费用开支、安全措施等，并主动告知学生、家长。充分发挥家长委员会作用，组织家长代表全过程参与，定期收集学生、家长对课后服务的意见建议，推进各方面信息公开，规范和监督课后服务工作。
八、服务经费
100元，报县政府批准后向社会公布执行。严禁学校以“课后服务”名义乱收费。课后服务收取的服务费，必须纳入学校财务专户管理、专款专用，具体开支范围（含在职教师参与课后服务的补助）以县教体局审核同意的方案为准。对学校外聘的参与课后服务的社会专业人员，可由双方协议确定劳务报 酬。有关部门在核定绩效工资总量时，应当适当考虑学校和单位开展课后服务因素。
九、工作要求
(一)加强领导，落实责任。课后服务工作要建立健全“政府主导、部门联动、学校管理、多方参与”的工作机制，明确部门职责，落实工作责任。党委改革部门要注重统筹联动、总结推广经验，教育、发展改革、财政、人力资源社会保障、市场监管等相关部门要协同合作，加强对中小学生课后服务工作的管理和指导，督促学校做好相关工作。
秋季开学正式启动课后服务工作。
（二）规范管理，严明纪律。课后服务工作由学校或家长委员会具体组织实施，学校或家长委员会要建立健全组织，在充分征求家长意见基础上制定实施方案。各学校要将课后服务工作方案向家长公示，严格遵守规范办学要求，严禁以开展课后服务为名压缩教学计划或正常教学时间，严禁以课后服务名义开展营利性活动。学校或家长委员会要加强经费管理，主动向家长公布经费收支情况，主动接受家长监督。对借课后服务进行违规乱收费的行为，要依法依规追究相关责任人责任。
（三）健全机制，保障安全。开展课后服务的学校要完善安全管理制度和应急预案，强化安全检查和门卫登记等管理制度，落实考勤、监管、交接班制度，强化学生活动场所、应急救护、消防设施安全检查，确保参加服务学生的人身安全。开展课后服务的学校要建立损害赔偿的多方承担共担机制，确保课后服务工作科学、规范、安全、有序开展。
（四）强化督促，注重宣传。潢川县人民政府教育督导部门要加强中小学生课后服务工作的督导检查。各学校要加强对课后服务工作的宣传，加强正面引导，及时总结课后服务的成功做
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