主题: 潢川县工人身份教师，不应该缴纳基本养老保险！

工人身份的教师，我理解就是本来编制是工人，但是师资力量不足，权宜之计干了教师的工作，严格的说这种情况是违法的，是编制混用行为，而社保征收是按编制来的，这种情况不是教育上独有，其他机关事业单位也存在这种情况，很多工人身份的却从事了执法工作，甚至走上领导岗位。

解决办法有两个，一是把编制改过来，工人的编制改成教师的编制，名副其实，这个可能难度比较大。
或者是让工人退出教师岗位，做工人的工作，在学校里做比如保洁、修理课桌等工作，这个也是名副其实，但这又可能导致人力资源的浪费。

以你们这样学历占据三尺讲台，增加教师工资何以服人？让大量正规师范院校毕业而无编制老师情何以堪？

事业单位岗位设置为：
1、管理岗位；
2、专业技术岗位；
3、工勤岗位。
依据国人发（2004）63号、豫人社事业（2012）5号及信人社（2012）57号，工勤岗位转聘为专业技术岗位之后，“按政策规定执行新的岗位待遇。”

综合一下，谈下我的看法：我认为事业单位实行聘用制后，工人转聘为专业技术人员是允许的，但是有前提条件，首先是转聘应当严格在编制范围内开展，不能转聘后造成单位超编，比如单位有一百个教师编制，十个工人编制。如学校私自将十个工人转聘为教师，这种行为导致单位教师超编，工人又缺编，这种行为肯定是不允许的，而且编制部门也不会认可，编制变动行为是无效的，调资自然也不会配合。其次，转聘的行为要看当地人事编制部门的具体规定是什么，是完全授权学校操作，还是由人事部门组织统一的入编转岗考试？无论如何要按当地人事编制部门的具体规定来操作。
如果符合这两个前提条件，我认为工人转岗为教师是可行的，转聘后也应该执行教师的各项待遇。
如没有履行相应的转聘入编程序，仅仅是学校领导安排工人做了教师的工作，这个不能视为真正完成了转岗转聘程序，学校领导反而有编制混用的违法嫌疑。

你斗白交，工资着领，吊事没的

河南省事业单位机构编制管理办法

第五条依照国家和省规定的程序设置的事业单位和核定的事业编制，是岗位设置、聘用（录用）、调配工作人员、配备领导成员和核拨经费的依据。

县级以上人民政府应当建立事业单位机构编制、人员工资与财政预算相互制约的机制。禁止擅自设立事业单位和增加事业编制。对擅自设立事业单位、增加事业编制和编制外增加人员的，不得核拨财政资金或者挪用其他资金安排其经费。

第十五条事业单位编制管理包括下列事项：（一）编制数额；（二）人员编制结构比例；（三）经费供给形式；（四）领导职位设置及职数的确定或者变更。

人员编制依据编制标准核定；无编制标准的，根据职责任务、发展规模等，参照同类事业单位的同等情况核定。

第十七条事业单位人员编制核定后，因职责任务变化需要调整的，由其主管部门或者事业单位向同级机构编制管理机关提交调整方案。调整方案应当包括调整编制的理由和依据、编制数额及人员编制结构比例。

第二十六条违反本办法，有下列行为之一的，由机构编制管理机关给予通报批评，并责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：（一）擅自变更事业单位职责的；（二）擅自设立、合并、分设和撤销事业单位的；（三）擅自变更事业单位名称、规格及其内设机构的；（四）擅自增加事业编制和事业单位领导职数的；（五）擅自占用事业编制的；（六）擅自调整人员编制结构比例及经费形式的；（七）擅自在事业编制外聘用人员的；（八）超出编制限额调配财政供养人员、为超编人员核拨财政资金或者挪用其他资金安排其经费、以虚报人员等方式占用编制并冒用财政资金的；（九）擅自超职数、超规格配备领导成员的；（十）违反规定干预下级事业单位的机构设置和编制管理的；（十一）违反机构编制管理规定的其他行为。

第十七条事业单位人员编制核定后，因职责任务变化需要调整的，由其主管部门或者事业单位向同级机构编制管理机关提交调整方案。调整方案应当包括调整编制的理由和依据、编制数额及人员编制结构比例。

从这个规定看，学校是无权单方面改变编制属性和私下签订转聘合同的，而是要提出调整方案，报编制部门批准才可以开展具体工作。
如学校没有按规定操作，不但转聘行为无效，而且构成编制混用的违法行为。

工人身份的教师应当要求学校提出调整方案，报编制和人事部门批准后履行正规的转聘入编程序，名正言顺。

理论上是可以转换岗位，但是从工勤到技术岗位是非常非常困难的，牵扯到编办，人社，教育几个部门，有一套审批手续，（编办要将工勤岗位减少，技术岗位增加，工资组合也要由人社局调整）况且技术岗位是在逐步压缩减少。

身份是体制问题，维权是认识问题！

很多工人身份的教师，现在已经成长为各校的骨干教师，甚至走上了领导岗位。

机关事业单位的工人身份职工也有许多提拔到乡镇领导岗位。步入领导岗位以后身份就会发生变化由工人变为公务员了。这也是如今下乡任职的妙处之一。根据楼上网友发的文件看，那几位教师的身份已经发生了变化，应该不再是工人身份了，已经是专业技术人员了。如果转变了，就无需再缴纳养老保险了。

“养老保险依据潢政办[2011]56号文和潢政办[2013]3号文，目前我县只有合同制工人身份的教师缴存，按基本工资加绩效工资的基本水平为基数，比例为8%，财政配套21%。”——没有省、市文件依据？
潢川县教师工资问答第七条：“根据市统一部署，工人身份教师养老保险暂缓缴纳，原缴纳部分暂存个人帐户，等国家养老保险改革总体方案出台后一并执行。”——这又是为什么？

最近，我一直在和县教体局、人社局以及省、市人社部门领导反映广大一线教师的诉求和心声！

交不交完全由自己决定