关于开展全市消防安全集中除患攻坚整治行动的通告_潢川城事_潢川论坛

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发表于：2024/2/23 15:04:45
来自：河南

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信阳市消防安全委员会关于开展全市消防安

全集中除患攻坚整治行动的通告

　　
　　2024年1月19日，南阳市方城县独树镇英才学校宿舍楼发生重大火灾事故，造成13人死亡、1人受伤。1月　24日，江西省新余市一临街店铺发生特别重大火灾事故，造成39人死亡、9人受伤。为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神、中央、省委省政府领导同志批示要求和市委市政府工作部署，信阳市消防安全委员会决定从即日起至3月底，在全市组织开展消防安全集中除患攻坚整治行动。现通告如下：

　　一、整治范围

　　（一）“九小”场所。包括小型学校幼儿园、小型医疗机构、小商店、小餐饮、小旅店、小歌舞娱乐、小网吧、小美容洗浴、小生产加工企业等场所。

　　（二）多业态混合生产经营场所。包括集餐饮、住宿、娱乐、商业、仓储、文化、体育、培训等多业态多功能于一体的经营场所，分租、转租形成生产、储存多种功能的劳动密集型企业等场所。

　　（三）人员密集场所。包括宾馆饭店、公共娱乐场所、商场超市、集贸市场、医院、学校幼儿园、校外培训机构、养老院、儿童福利院、交通枢纽、旅游场所、文物建筑等场所，以及聚集性活动场所。

　　同时纳入交通、燃气等重点领域，高层建筑、群租房、学校周边集中租住区、建筑工地、充电设施、加油加气站等重点部位。

　　二、整治重点

　　（一）消防安全主体责任不落实。未明确法定代表人、主要负责人或实际控制人为消防安全责任人，未完善逐级消防安全责任制，健全落实各项消防安全制度；未严格落实动火施工审批制度、夜间值班制度；未落实全员消防培训、疏散演练；消防控制室人员、电工、电焊工等特种作业人员未持证上岗，不掌握消防安全操作规程；混合生产经营场所未明确统一管理单位，各单位之间消防安全责任不明晰，没有物业管理单位或明确牵头单位，对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施等缺乏管理；外包外租场所的租赁双方未签订消防安全协议，未明确消防安全责任及管理职责。

　　（二）违规动火动焊作业。未经审批施工作业、无证施工作业、违规拆除作业、违规层层转包施工作业、未落实作业安全措施冒险作业；违规使用明火或者电焊、气焊作业，动火、电焊、气焊作业人员未持证上岗，电焊、气焊作业未办理动火审批手续；动火作业未安排专门人员进行现场安全管理；施工现场动火动焊作业、带火花作业与具有火灾、爆炸风险作业交叉进行；设置在人员密集场所、地下建筑的冷库违规采用易燃可燃保温材料，冷库建设、改造、拆除施工期间未严密落实火灾防范措施；外来施工作业人员未落实“三清三讲三落实”措施；违规存放、使用易燃易爆危险品；多业态混合生产经营场所中各单位动火施工不报告、不审批，不告知其他单位。检查发现营业或使用期间违规动火动焊作业的，必须依法处罚场所管理使用单位、施工单位，并依法移送公安机关；设置在人员密集场所、地下建筑的冷库违规采用易燃可燃保温材料的，符合查封条件的必须依法临时查封，建设、改造、拆除施工期间严密火灾防范措施。

　　（三）违规用火用电用油用气。场所内违规存放、使用瓶装液化石油气、易燃易爆危险化学品；餐饮场所违规存放卡式炉、丁烷罐，其他人员密集场所存放空气清新剂等压力储罐；场所内私拉乱接电线，电线电缆未穿管保护，直接穿越易燃可燃材料，开关、插座直接安装在易燃可燃材料上；员工办公、宿舍等场所违规使用大功率电器；医院、养老院的制氧站、氧气瓶间违规使用非防爆电器设备；“九小”场所和沿街门店、小作坊存在“三合一”现象；各类生产加工企业存在“多合一”问题；电动自行车违规室内充电、室外飞线充电、违规停放堵塞消防通道；室内违规明火烧纸焚香；违规在人员密集场所、易燃易爆单位、文物保护单位、重要交通枢纽、建筑工地等重点区域燃放烟花爆竹。

　　（三）安全疏散条件不足。安全出口和疏散楼梯数量不足、宽度不够或设置不符合要求；占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道；在人员密集场所的门窗上设置影响逃生和灭火救援的防盗网、铁栅栏、广告牌等障碍物；消防应急广播、消防应急照明、疏散指示标志未保持完好有效；医院、养老院未将失能和行动不便患者安排在建筑较低楼层，在通道、楼梯间增加床位，影响人员疏散；多业态混合生产经营场所未确定责任人对共用的疏散通道、安全出口进行统一管理，不同独立单位之间的分隔占用疏散通道、锁闭安全出口，不能保证各自独立的疏散楼梯。检查发现占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道的，必须依法责令改正，并依法处罚；多业态混合生产经营场所存在此类问题的，严格查清责任，必须依法处罚责任单位和责任人员。检查发现人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的，必须依法责令改正，并依法处罚。

　　（四）建筑防火性能和消防设施不达标。建筑耐火等级、防火间距、防火分区设置不符合消防技术规范要求，或未按要求设置防火分区；防火门、防火卷帘、防火墙等损坏严重，不具备防火分隔功能；电缆井、管道井、电缆桥架等等防火封堵不严密；生产经营场所内违规设置员工宿舍。未按要求设置室内消火栓系统，或水压、水量不能满足灭火需求；未按要求设置火灾自动报警、自动喷水灭火、室内消火栓系统、气体灭火、防排烟等设施，或消防设施系统损坏瘫痪无法正常使用，不具备防灭火功能；消防设施维护保养制度不落实；擅自改变场所火灾危险性定性，如丁戊类厂房用作丙类生产储存、丙类厂房用作甲乙类生产储存；人员密集场所及其配套冷库室内保温材料燃烧性能不符合要求；违规使用聚丙烯、聚乙烯、聚氨酯、聚苯乙烯等材质的易燃可燃材料尤其是塑料绿植，进行装饰装修；人员密集场所违规使用易燃可燃夹芯彩钢板作隔断、搭建临时建筑，违规使用易燃可燃外墙保温材料。

　　（五）初期火灾处置不力。未按要求建立微型消防站或明确初期火灾扑救力量，未落实专人值班值守，尤其是夜间巡逻检查；未结合本单位实际制定可操作的灭火和应急疏散预案；员工不掌握组织疏散逃生技能，日常组织疏散逃生演练流于形，未明确各部位、各楼层安全疏散职责；多业态混合生产经营场所未建立消防联勤联动机制，发生火灾等紧急状况时无人第一时间通知并组织疏散；保安、护工、宿管员等不熟悉安全出口，不具备组织逃生自救能力；医院、养老院夜间无人值守或值班人员不具备组织人员疏散能力。

　　三、整治要求

　　（一）各单位（场所）要重点围绕引发火灾的电源、火源、气源、可燃物，以及造成蔓延扩大和人员伤亡的防火分隔、安全疏散、消防设施等，开展“风险自知、安全自查、隐患自改”活动，场所责任人、管理人要带队开展一次全面自查。

　　（二）各乡镇（街道）要整合发动公安派出所、乡镇“一队一中心”、综合执法队伍、网格员等各方力量，重点对城中村、城乡结合部、群租房、老旧小区、沿街门店、“九小场所”、人员密集等场所开展消防安全排查和消防宣传培训。

　　（三）各县区政府、各行业部门要因地制宜开展区域性、行业性消防安全突出问题整治，聚焦“九小场所”、多业态混合生产经营、人员密集等三类重点场所，开展针对性消防安全检查，及时整改消除火灾隐患，推动提升单位消防管理水平。要集中组织经营场所业主、员工、宿舍管理员、医护人员和护工、物业人员、保安员、基层执法人员和网格员等“七类重点人群”以及乡镇政府专职消防队、单位（社区）志愿消防队（微型消防站）、企业专职消防队“三支处置队伍”开展消防安全培训和应急疏散演练，着力提升初期火灾扑救和疏散逃生能力。

　　（四）各物业服务企业要定期对物业服务区域内的共用消防设施器材和消防安全标志进行维护保养，规范公共区域电动自行车集中停放和充电管理，严禁电动自行车进楼入户、“飞线充电”、及时清理占用、堵塞安全出口、疏散通道和消防车通道的车辆和障碍物，发动居民群众开展“三清三关”（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离人关闭电源、火源、气源），严防因燃放烟花爆竹引发火灾。

　　（五）任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。广大群众发现火灾应立即拨打“119”报警，发现火灾隐患可使用“12345”平台进行举报投诉。

　　各级各部门、各单位和广大群众要群策群力、共同行动，确保全市消防安全。

　　特此通告。

信阳市消防安全委员会

2024年2月20日

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主题: 关于开展全市消防安 全集中除患攻坚整治行动的通告

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