公务员收入不透明、福利不透明、财产不透明、加薪不透明，让公众和媒体疑虑。一个国家，优秀人才都热衷于当官，是没有希望的；没有优秀人才有志于服务公众，更是没有希望的。
“公务员涨薪”历来为社会关注，正、反双方阵垒分明，吐槽、对骂者甚众。每次涨薪，社会舆论沸沸扬扬，一片质疑；9年不涨，公务员群体哀鸿遍野，一肚苦水。笔者梳理了双方一些观点、疑惑，自亮陋见，理性切磋。
Q1：为什么网民质疑责骂加薪？
A1：原因有四。其一，公务员收入不透明、福利不透明、财产不透明、加薪不透明，让公众和媒体疑虑。
其二，抱怨社会不公，自己没有加薪，或者加薪不够。没有从经济增长、改革开放中享受到成果，或者享受到足够的成果。
其三，有些网民“仇官”、“仇富”，看到贪官枉法、为富不仁，更是“小宇宙”爆发，难免以偏概全、以少责众。
其四，一些公务员“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“衙门顽疾”难改，不是公仆，有如老爷，透支政府公信力，加剧社会裂痕和官民对立。
Q2：公务员薪水不错了，为什么还涨？
A2：刚参加工作的公务员起薪不错，在当地大致属于中上阶层，但增长缓慢。公务员薪水9年不涨，考虑通胀因素，实际收入不断减少。既要马儿快点跑，又要马儿少吃草，这不现实，也不可持续。如果马儿偷吃窝边草，大伙更不爽。此次涨薪是养老金并轨改革的阵痛缓冲措施之一。人社部澄清，并非如外界传言的“涨6成”，所涨工资的大部分，要交8%的养老保险和4%的职业年金，“月人均实际增加300元左右。”
Q3：公务员隐形福利、灰色收入很多吗？
A3：部分公务员确实存在隐形福利、灰色收入，否则不足以解释违纪违法接二连三。但在公务员群体内存在巨大的分化和差异，不宜作全称判断使用。
第一，职位差异。到一定级别及以上，职务消费、公款消费曾经是常态，哪怕是贫困地区，也可能穷庙富方丈。但90%以上公务员是县处级以下非领导干部，实质是个普通劳动者。
第二，地区差异。东部和中西部收入、福利差距明显。被中纪委、中央巡视组多次点名通报的“小官巨腐”问题，在发达地区也更突出，例如2014年北京市海淀区一个村会计就挪用公款达1.19亿元。
第三，部门差异。管人、管钱、管物、管项目，权力寻租空间更大，权钱交易概率更高，国家发改委窝案即为明证。残联、讲师团、地震局之类就“门前冷落鞍马稀”。
第四，岗位差异。县委书记和机关处长虽然平级，职、权、责、利完全不是一个数量级。即使发改、财政、公安等实权部门，不同岗位也是苦乐不均，例如机关党委、老干部局、机要内勤就是“清汤挂面”。这个社会如此现实、功利，无职无权怎么可能有脑子进水的老板“粘乎”呢？有基层公务员、冷门公务员就说大实话，“想腐败都没有机会”。认为公务员都靠隐形收入、灰色收入过得滋润，严重违背事实。
第五，行业差异。垄断部门的福利你懂的，哪些是垄断部门你也懂的。
第六，最关键的环境差异。中央八项规定和铁腕反“四风”之后，官员明显收敛了，官场风气明显更正了。没人轻易敢送，没人轻易敢收，关系很铁胆大妄为，偷偷摸摸私相授受另论。至于福利分房、公费医疗、不缴保险、不缴所得税、购物卡等，十几年尤其十八大以来，已被逐步整顿规范。
Q4：高薪养廉可行吗？
A4：这是一厢情愿的幻觉。第一，高不了。各地公务员吃的是“财政饭”，不是“市场饭”。中西部一些县财政困难，公务员薪水按时足额不乱扣就谢天谢地了。此次人均加300元，也加不出高薪。
第二，养不了。吃“财政饭”的人太多，财政养不起，巧妇难为无米之炊。目前收入分配不公问题突出、基尼系数早超国际警戒线，也没人头脑发热，敢做这样对抗民意的决策。
第三，廉不了。权力有时是，在巨大的诱惑面前，再高的薪水也HOLD不住。不能指望领导干部如柳下惠“坐怀不乱”，还是公开透明、制度控权更靠谱。即使清廉如香港，前政务司司长许仕仁因涉贪，被香港高等法院判刑7年半；前特别行政长官曾荫权也陷身利益输送丑闻，香港廉署完成了历时3年的调查。
Q5：嫌收入少，为什么不辞职？
A5：呵呵，这是不太讲理的气话。90%以上的基层公务员，社会地位有点，实际工作琐碎，工作量大，没有加班费，靠工资养家糊口。每一个劳动者在辛勤劳动的同时，有获得按劳取酬、合理加薪的经济权利，有获得认可尊重的平等权利，有获得体面尊严的生活权利。除非自愿，您不能苛求任何一个劳动者，以辞职来要挟加薪。对一个劳动者而言尤其有家庭后，辞职也不应冲动。坦率地说，随着年龄增长、精力不济，相当一部分公务员知识老化、技能弱化，和其他行业劳动者一样再就业困难。褪去权力的光环，一些领导干部再就业也同样困难。
Q6：部长年薪20多万合理吗？
A6：不尽合理，但可以接受、短期接受。
为什么不尽合理？13亿人口大国的部长操心、付出、压力、贡献，决不亚于年薪数百万的大企业CEO，往往一个决策影响全国、辐射全球。20多万年薪确实不足以体现其价值。
为什么可以接受？一个国家，优秀人才都热衷于当官，是没有希望的；没有优秀人才有志于服务公众，更是没有希望的。内阁部长等高级公务员职位本来就不是以高薪，而是以服务公众和国家的责任感、荣誉感、成就感来吸引高端人才。梁定邦在香港证监会年薪600多万港币，1998年应朱镕基之邀任中国证监会首席顾问，自提年薪1元。美国部长年薪不足20万美元，2006年，享利·保尔森放弃年薪3000万美元的高盛董事长兼CEO职位，接受小布什提名任美国财政部长，也是心甘情愿。
为什么短期接受？不能苛求部长们一直低薪奉献，这也不利于尊重人性、激励士气、维护公平、减少腐败。关键在于干部人事制度必须改革，能上能下、能进能出。可以借鉴实行国外政治制度中成熟的政商学界“旋转门”，部长做一、两个任期，自谋出路，可去企业合法拿高薪，可去高校做教授育英才（陈吉宁退出政坛后就可回清华）。不必局限于“天花板现象”，都琢磨着晋升党和国家领导人。不必华山一条路，而是条条大路通罗马。选择多元、出路多元、价值多元、认可多元，于国于民于己都是好事。
Q7：公务员新一轮加薪会把一些企业逼上绝路？
A7：这是伪命题。我国人口红利基本耗尽，蔡昉等学者认为，刘易斯拐点已来临。企业用工、生产、融资、流通、环境、政策等成本持续上升，已是不争的事实，公务员加薪至少不是主因。有些企业内迁到西部，有些干脆外迁到东南亚、非洲，中国没有必要始终保留“世界制造工厂”的帽子。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》要求，“适时适当降低社会保险费率”，实质也是迎接新形势新挑战，降低企业用人成本。
Q8：为什么公务员一边哭穷，一边还有这么多人考公务员？
A8：对于农家子弟、拼不了爹、人文学科、缺乏职场经验的年轻人而言，考公务员吸引力较大。原因简单：
第一，笔试相当公平。中国是个人情社会，找工作往往是找人脉。即使公务员面试，如果考官、分组不是随机抽签，不是跨单位交叉选考官，谁也不能说一定没有“猫腻”，结果也未必是真实水平体现。但没有真本事，公务员笔试肯定没戏。
第二，文凭贬值，就业困难。1998年以来大学扩招、大学专业设置不合理、传授知识陈旧，培养出来的学生面临残酷的市场竞争和淘汰。找工作难，找好工作更难。人往高处走，无可厚非。考公务员未必最佳选择，未必成功，但会成为很多年轻人的选择之一。通过自身努力改变命运有什么不好呢？
第三，第一代移民在大中城市尽快站稳脚跟，公务员是较好的、务实的可选项。例如可以直接获得户籍及捆绑在其上的福利保障，其中涉及到城乡差距、东西差距，不是三五年能解决。
Q9：为什么自己给自己加薪？
A9：这是个涉及公平性、透明度的好问题，舆论和网民批评很中肯，也是此次加薪可供改进的瑕疵之一。阳光向来是最好的防腐剂，纳税人有权知道、必须知道、能够知道。
应该落实公务员法第七十三条“国家建立公务员工资的正常增长机制”、第七十五条“国家实行工资调查制度”的规定，设立公务员薪酬调查机构，商讨公务员的工资标准、调整程序等。成员可由人大代表、政协委员、专家学者以及律师、公务员、工会、企业的代表等组成，每年对本地区公务员、企业同类人员工资水平进行调查比较，调查报告全文向社会发布，并报送同级人大常委会财经委员会。每次公务员薪水调整幅度、标准、理由，经同级人大常委会审批后，向社会公布。这方面香港多年以来的成熟经验可供借鉴。
公务员加薪，不是做新娘子，不必羞羞答答；也没做亏心事，不必遮遮掩掩。为维护社会公平，从加薪次序而言，可依次从低收入群体、退休人员、企事业人员、在职公务员加薪。从加薪重点而言，可向基层公务员和艰苦岗位倾斜。从加薪幅度而言，以上年度CPI指数为重要参照。从加薪预期而言，不能只涨不跌，如遇金融危机之类的特定因素，公务员也可与企业员工一样，减薪共渡难关。从绩效考核而言，不是所有公务员都无条件加薪，受党纪政纪处分、考核不合格的公务员，不得加薪。
Q10：公务员财产为什么不公开？
A10：坚决支持公开。依法行政、依法治权是推进国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义。公职人员尤其是县处级以上领导干部，和娱乐明星一样，必须让渡部分个人隐私，应该晒工资、晒福利、晒财产。这是让民众普遍支持加薪的“***锏”，心虚者才会反对收入公开、财产公开。尽快立法规范并执行公务员收入、财产申报和公开，本人书面承诺，对公布信息的真实性、准确性、完整性承担法律责任。如有重大财产遗漏申报公开、重大事项未及时说明或遗漏财产超过总资产的1%，仅凭不诚实这一条，不得提拔重用，停职接受调查或责令辞职。
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